अब आरोप तय करने से लेकर फैसले तक की पूरी प्रक्रिया में लागू होगी समयसीमा, नई भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023 में किए गए प्रावधान

नई दिल्ली। सभी ने यह कहावत सुनी है कि 'न्याय में देरी, न्याय न मिलने के समान है', लेकिन  अब ऐसा नहीं होगा।  नई भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023 में आरोप तय करने से लेकर फैसले तक की पूरी प्रक्रिया में समयसीमा लागू की गई है।  इसके अलावा छोटे-मोटे मामलों में अब समरी ट्रायल कर इसमें तेजी लायी जायेगी। इसके अलावा, जांच में तेजी लाने के लिए मेडिकल जांच रिपोर्ट बिना किसी अनुचित देरी के जांच अधिकारी को भेज दी जाएगी।

पुलिस दस्तावेजों की प्रतियां डिजिटल मोड में उपलब्ध कराएगी

वर्तमान प्रणाली में पुलिस द्वारा हार्ड कॉपी में आरोप पत्र दाखिल करने की आवश्यकता होती है।  एक सरल लेकिन परिवर्तनकारी विचार यह है कि एफआईआर से लेकर केस डायरी, आरोप पत्र, कार्यवाही से लेकर फैसले तक के पूरे रिकॉर्ड को डिजिटल बनाया जाए। यह प्रस्तावित किया गया है कि पुलिस आरोपी को आपूर्ति करने के लिए आरोप पत्र दाखिल करते समय पुलिस रिपोर्ट की प्रतियां अन्य दस्तावेजों के साथ विधिवत अनुक्रमित करके मजिस्ट्रेट को सौंपेगी।  इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में दस्तावेज़/विवरण को पर्याप्त अनुपालन माना जाएगा।

समय-लाइनों

यह प्रावधान किया गया है कि आरोप पत्र दाखिल करने के बाद यदि आगे की जांच की आवश्यकता है, तो इसे नब्बे दिनों के भीतर पूरा किया जाएगा, और नब्बे दिनों से अधिक समय अवधि का कोई भी विस्तार केवल न्यायालय की अनुमति से होगा।  इसके बाद, मजिस्ट्रेट आरोपी की पेशी/उपस्थिति की तारीख से 14 दिनों के भीतर दस्तावेजों की आपूर्ति करेगा। आरोप पर पहली सुनवाई की तारीख से आरोप तय करने के लिए 60 दिन का समय निर्धारित करते हुए आरोप तय करने का प्रावधान किया गया है.  यह भी प्रावधान किया गया है कि आरोपी को इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से भी आरोप पढ़ा और समझाया जा सकता है।

वारंट मामलों में न्यायालय द्वारा आरोप तय करने हेतु आरोप पर प्रथम सुनवाई की तिथि से 60 दिन की समय सीमा निर्धारित की गई है।  यह प्रावधान किया गया है कि वारंट मामलों में, आरोपी व्यक्ति आरोप तय होने की सूचना की तारीख से साठ दिनों की अवधि के भीतर आरोपमुक्त करने के लिए आवेदन कर सकता है। सत्र मामलों में यह प्रावधान किया गया है कि सत्र न्यायालय की कार्यवाही संज्ञान लेने की तारीख से 90 दिनों में पूरी की जाएगी, और लिखित रूप में दर्ज किए जाने वाले कारणों से ऐसी अवधि को 180 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है।  सत्र मामलों में, यह निर्धारित किया गया है कि आरोपी व्यक्ति प्रतिबद्धता की तारीख से साठ दिनों की अवधि के भीतर मुक्ति के लिए आवेदन कर सकता है। यह प्रावधान किया गया है कि बहस पूरी होने के बाद न्यायाधीश यथाशीघ्र तीस दिनों की अवधि के भीतर निर्णय देगा, जिसे विशिष्ट कारणों से साठ दिनों की अवधि तक बढ़ाया जा सकता है।

स्थगन को प्रतिबंधित करना

नए विधेयक में प्रस्ताव है कि जहां परिस्थितियां किसी पक्ष के नियंत्रण से बाहर हों, वहां दूसरे पक्ष की आपत्तियों को सुनने के बाद और विशेष कारणों को लिखित रूप में दर्ज करने के बाद न्यायालय द्वारा दो से अधिक स्थगन नहीं दिए जा सकते हैं।

कार्यालय के वर्तमान पदधारी की परीक्षा

दस्तावेजों की जांच में होने वाली देरी को कम करने के लिए कुछ मामलों में लोक सेवकों, विशेषज्ञों, पुलिस अधिकारियों की गवाही के लिए नया प्रावधान जोड़ा गया है। यदि मूल दस्तावेज तैयार करने वाला अधिकारी मृत्यु या स्थानांतरण या सेवानिवृत्ति के कारण उपलब्ध नहीं है, तो उसका प्रभार संभालने वाला व्यक्ति अब ऐसे दस्तावेज या रिपोर्ट पर गवाही दे सकेगा।  किसी भी लोक सेवक, वैज्ञानिक विशेषज्ञ, चिकित्सा अधिकारी या जांच अधिकारी को न्यायालय के समक्ष उपस्थित होने के लिए नहीं बुलाया जाएगा, जब तक कि ऐसे व्यक्ति की रिपोर्ट पर मुकदमे के किसी भी पक्ष द्वारा विवाद न किया गया हो।

 सारांश परीक्षण

छोटे और कम गंभीर मामलों (चोरी, चोरी की संपत्ति प्राप्त करने या बनाए रखने, घर में अतिक्रमण, शांति भंग करने, आपराधिक धमकी आदि जैसे मामलों में) के लिए सारांश परीक्षण अनिवार्य कर दिया गया है।  ऐसे मामलों में जहां सज़ा 3 साल (पहले 2 साल) तक बढ़ाई जा सकती है, मजिस्ट्रेट लिखित रूप में दर्ज किए जाने वाले कारणों के आधार पर ऐसे मामलों की संक्षेप में सुनवाई कर सकता है।

प्ली बारगेन

प्ली बार्गेनिंग की गुंजाइश प्रदान करने के लिए, किसी अपराध का आरोपी व्यक्ति अदालत में आरोप तय होने की तारीख से 30 दिनों की अवधि के भीतर प्ली बार्गेनिंग के लिए आवेदन दायर कर सकता है। यदि न्यायालय अभियुक्त की प्रार्थना से संतुष्ट है, तो वह लोक अभियोजक, या मामले के शिकायतकर्ता और अभियुक्त को मामले का पारस्परिक रूप से संतोषजनक समाधान निकालने के लिए 60 दिनों से अधिक का समय प्रदान नहीं करेगा।  आरोपियों को मुआवजा देना भी शामिल है.  ऐसे आवेदन पर निर्णय लेने के लिए न्यायालय को 60 दिनों की समयावधि निर्धारित की गई है।  पहले सीआर.  पीसी के पास ऐसी प्ली बार्गेनिंग के लिए कोई समय-सीमा नहीं थी। प्ली बार्गेनिंग मामले में यदि अभियुक्त पहली बार अपराधी है, तो न्यायालय जहां न्यूनतम सज़ा निर्धारित है, वह अभियुक्त को न्यूनतम सज़ा का एक चौथाई (मौजूदा आधे के मुकाबले) सज़ा दे सकता है।  जहां सज़ा बढ़ाई जा सकती है (न्यूनतम सज़ा नहीं) तो पहली बार अपराधी को दी गई सज़ा का छठा हिस्सा या बढ़ाई जा सकने वाली (एक-चौथाई की तुलना में) सज़ा दी जा सकती है।

नई गवाह सुरक्षा योजना

नई भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023 ने गवाह संरक्षण योजना शुरू की है।  प्रत्येक राज्य सरकार गवाहों की सुरक्षा सुनिश्चित करने की दृष्टि से राज्य के लिए एक गवाह संरक्षण योजना तैयार और अधिसूचित करेगी।  राज्य सरकारें जनवरी 2019 में केंद्र सरकार द्वारा तैयार और राज्यों को प्रसारित गवाह संरक्षण योजना को अपनाएंगी, जिसे सुप्रीम कोर्ट ने भी समर्थन दिया है।

विनिमय

जुर्माने आदि में किसी भी सजा को कम करने की मौजूदा धारा को यह प्रावधान करने के लिए संशोधित किया गया है कि सरकार, सजा पाने वाले व्यक्ति की सहमति के बिना, सजा कम कर सकती है-

 (ए) मौत की सज़ा, आजीवन कारावास;

 (बी) आजीवन कारावास की सजा, सात साल से कम अवधि के कारावास की सजा;

 (सी) सात साल या दस साल के कारावास की सजा, तीन साल से कम अवधि के कारावास की सजा;

 (डी) किसी भी अवधि के लिए साधारण कारावास के लिए कठोर कारावास की सजा, जिसके लिए उस व्यक्ति को सजा दी जा सकती थी;

 (ई) जुर्माने के साथ तीन साल तक की कैद की सजा।

पहली बार अपराधियों के लिए नरमी - जेलों में भीड़ कम करना

यदि कोई व्यक्ति पहली बार अपराधी है, तो उसे अदालत द्वारा जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा यदि वह उस अपराध के लिए निर्दिष्ट कारावास की अधिकतम अवधि के एक तिहाई तक की अवधि के लिए हिरासत में रहा हो। यह भी अनिवार्य कर दिया गया है कि जहां विचाराधीन कैदी आधी या एक तिहाई अवधि पूरी कर लेता है, जैसा भी मामला हो, जेल अधीक्षक का यह कर्तव्य होगा कि इस संबंध में वह तुरंत अदालत में लिखित रूप में आवेदन करे।

कोई मामला न बनने पर आरोपी को रिहा करना

यदि आरोपी के खिलाफ कोई मामला नहीं बनता है तो उसे बरी किया जा सकता है।  ऐसे मामलों में जहां अभियोजन पक्ष को अवसर देने के बावजूद जिरह के लिए अभियोजन पक्ष के गवाहों की उपस्थिति नहीं हो सकती है, ऐसे मामलों में मजिस्ट्रेट अभियोजन साक्ष्य को बंद कर देगा और रिकॉर्ड पर सामग्री के आधार पर मामले को आगे बढ़ाएगा। शिकायत के मामले में यह प्रावधान किया गया है कि यदि शिकायतकर्ता अनुपस्थित है, तो मजिस्ट्रेट शिकायतकर्ता को उपस्थित होने के लिए तीस दिन का समय देकर आरोपी को आरोपमुक्त कर सकता है। जिन मामलों में अभियोजन वापस लेने का प्रस्ताव है, उनमें यह प्रावधान किया गया है कि जिन मामलों में सजा 7 वर्ष या उससे अधिक है, उनमें पीड़ित पक्ष को सुनवाई का अवसर दिया जाएगा।